Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закреплено Конституцией РФ. Обеспечить работнику безопасные условия труда - обязанность работодателя, также закрепленная законом. Но бизнес экономит на всем: на обучении, стажировках, спецодежде и средствах индивидуальной защиты, даже не подозревая, что такая экономия ложна и чревата серьезными убытками. А между тем при грамотном подходе к этому вопросу вложенные в охрану труда средства могут дать экономический эффект.

Немного статистики

Ситуация с охраной труда в нашей стране далека от совершенства. Статистика производственного травматизма очень печальна, и строительная отрасль, безусловно, является лидером по количеству травм и несчастных случаев на производстве. Причем производственный травматизм на стройплощадках - проблема не только нашей страны. По оценке Международной организации труда (МОТ), по всему миру на стройках ежегодно гибнет около 60 тыс. работников. Это один смертельный случай каждые десять минут и каждый шестой несчастный случай на производстве в целом. Одной из причин повышенного травматизма является широкое использование строительным бизнесом неквалифицированного труда мигрантов. Как заявляют в МОТ, "отдельные категории рабочих, например трудовые мигранты, значительно больше других подвержены несчастным случаям на производстве".

Примечание. Мероприятия по улучшению условий труда не приносят прямой прибыли работодателю, но приводят к снижению производственных расходов по целому ряду статей.

Эксперты утверждают: работодатели стремятся сэкономить на расходах по охране труда. Многие считают эти затраты неэффективными, поскольку они не приносят прибыли. Поэтому и отношение к мероприятиям по охране труда соответствующее - как к ненужной и затратной обязанности. В результате работодатель несет дополнительные финансовые затраты, среди которых различные выплаты и компенсации потерпевшим, штрафы за нарушение требований охраны труда, расходы на дополнительное обучение работников и ряд других статей расходов.

В 2010 г., например, в Орловском районе был зафиксирован случай, когда во время ремонта многоквартирного дома маляр-штукатур упала с большой высоты. Спасти ее врачам не удалось. Проверка показала, что ей не выдали специальную обувь, как этого требует законодательство. Экономия стала смертельной.

Сколько стоит охрана труда?

Если рассматривать расходы на охрану труда отдельно от всех остальных производственных затрат, то они получаются весьма значительными. Более того, в ст. 226 "Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда" ТК РФ установлен минимальный размер финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции! При этом сам работник не должен нести никаких расходов на финансирование этих мероприятий. В ст. 212 "Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда" ТК РФ перечислены обязательные мероприятия по охране труда, среди которых аттестация рабочих мест по условиям труда, обучение работников безопасным методам и приемам работ, предоставление средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), проведение медицинских осмотров. И это далеко не полный перечень обязанностей, выполнение которых приводит к появлению у организации дополнительных расходов.

Примечание. В экономически развитых странах уже давно было замечено, что текущие расходы организаций, в которых вопросами охраны труда занимаются планомерно и регулярно, существенно ниже, чем там, где условиям труда не придают большого значения.

Подсчитайте сами. Аттестация одного рабочего места стоит в среднем 2500 - 4000 руб. Обучение одного работника правилам охраны труда в специализированном центре обойдется примерно в 3000 руб., затраты на медицинский осмотр одного сотрудника могут составить 1500 руб. А еще необходимо закупать средства индивидуальной и коллективной защиты, нормативно-правовые акты, плакаты по охране труда, содержать штатного специалиста по охране труда (требование ст. 217 ТК РФ). И постоянно улучшать условия труда рабочих по факторам рабочей среды - шум, микроклимат, освещенность, травмобезопасность, электромагнитные поля и т.д.

Это лишь на первый взгляд затраты на охрану труда кажутся большими. При более тщательном изучении вопроса становится понятно, что их можно существенно уменьшить, не нарушая трудовое законодательство. Аттестацию рабочих мест можно проводить постепенно, а ее результаты действительны в течение пяти лет. На обучение правилам охраны труда в специализированном центре достаточно послать троих - пятерых сотрудников, после чего создать свою внутреннюю комиссию для обучения и проверки знаний всех остальных.

Решение прочих проблем по улучшению условий труда не всегда требует больших затрат. Во многих случаях возможности оптимизации условий труда заложены в самой конструкции производственного, офисного и строительного оборудования. Лишь грамотное использование защитных устройств, входящих в комплект строительного инструмента и оборудования, способно резко повысить безопасность работы.

Издержки компании

Нужно помнить, что нарушение охраны труда неизбежно приводит к экономическим потерям для организации. Просто иногда эти потери могут быть скрытыми. Любое отклонение условий труда на рабочих местах от санитарно-гигиенических нормативов заставляет организм человека тратить дополнительную энергию на оказание противодействия неблагоприятному влиянию вредных производственных факторов. 25 - 30% случаев заболеваний на производстве связано с неблагоприятными условиями труда. Результаты исследований Научно-исследовательского института труда (далее - НИИ труда) свидетельствуют о том, что превышение допустимой температуры воздуха в рабочей зоне производственных помещений на 1 град. Цельсия сопровождается увеличением потерь рабочего времени из-за сердечно-сосудистых заболеваний в среднем на 4,1 дня в год в расчете на 100 сотрудников. Превышение допустимого уровня шума на рабочем месте на 10 - 20 дБ увеличивает длительность временной нетрудоспособности по той же причине в среднем на 2,7 дня в год на 100 работающих.

Примечание. Нарушающие правила охраны труда компании из-за повышенного уровня заболеваемости персонала вынуждены содержать на 15 - 20% больше работников, чем заботящиеся об условиях труда конкуренты.

Повышение уровня производственной заболеваемости влечет необходимость увеличения содержания персонала на 15 - 20% по сравнению с нормальными условиями труда. Следовательно, у компании возрастают расходы на содержание работников, чему способствует и "текучесть кадров" вследствие неудовлетворительных условий труда. Это увеличивает расходы на дополнительное обучение вновь поступающего персонала. Статистика говорит: из общего числа уволившихся по собственному желанию около 21% составляют лица, которых не устраивали условия труда (тяжелый физический труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия, монотонность работы, ухудшение здоровья и т.п.). Текучесть рабочей силы наносит существенный ущерб предприятиям, так как увольняющиеся некоторый период времени работают с пониженной производительностью, а принимаемые вместо них новые рабочие требуют производственного обучения.

Льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически неотработанное время. Другие разновидности льгот и компенсаций (повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока) также сопровождаются ростом издержек предприятий. Создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, позволяет полностью или частично отменить эти льготы и компенсации, что дает значительную экономию расходов на персонал.

По данным НИИ труда, средства, направляемые на улучшение условий труда, в общей сумме расходов на охрану труда составляют около 25%, а затраты на льготы, компенсации и возмещение неблагоприятных условий труда - около 75%. Более того, снижается производительность труда, поскольку работники чаще болеют и чувствуют себя более утомленными. Возникают дополнительные расходы на обучение работников, принятых или назначенных взамен пострадавших или получивших профзаболевания. Возможна даже остановка технологического процесса по предписанию государственного инспектора труда в связи с выявленными нарушениями или в результате несчастного случая. И наконец, появляются расходы на штрафы за нарушение требований трудового законодательства.

В ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание за нарушение законодательства о труде и охране труда, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При повторном выявлении нарушения предусмотрена и дисквалификация руководителя организации на срок от одного года до трех лет. Не исключается также возможность крупных выплат по гражданским искам работников.

Наряду с этим следует иметь в виду, что работа в неблагоприятных условиях снижает производительность труда, качество продукции и услуг, страдает производственная дисциплина, падает культура, ухудшается организация управления компанией в целом.

Эффект и эффективность

Как подсчитать экономический эффект охраны труда? Прежде всего такой эффект необходимо понимать как минимизацию потерь от несчастных случаев или профзаболеваний работников при их полном предотвращении. Разница между предотвращенным ущербом и фактическими затратами на мероприятия по охране труда и будет определять экономический эффект охраны труда.

В мировой практике уже давно известно, что самые большие финансовые расходы из-за невыполнения трудового законодательства предприятие несет при несчастных случаях. Это потеря средств на заработную плату за период отсутствия пострадавшего на работе сотрудника, стоимость его медицинского обслуживания, медикаментов и другие затраты, непосредственно вызванные несчастным случаем, ущерб, нанесенный имуществу и продукции предприятия, потерянный престиж, штрафы и т.д.

Произведем расчет экономической эффективности мероприятий по охране труда на примере несчастного случая в строительной компании. Монтажник упал с высоты 3,9 м и получил многочисленные переломы. Его зарплата составляла 40 000 руб. в месяц, период нетрудоспособности - 35 рабочих дней, простой, необходимый для сохранения обстановки несчастного случая до приезда инспектора, длился два дня.

Причиной несчастного случая явилось несоответствие требованиям к СИЗ для этого вида работ. Закупка сертифицированных СИЗ обошлась бы предприятию всего в 2000 - 3000 руб., сэкономив на них, оно понесло потери в 209,3 тыс. руб. И это не окончательная сумма. В приведенном выше расчете не принимались во внимание такие издержки, как время, затраченное руководителем на "урегулирование ситуации", расходы в связи с проверками организации со стороны госинспектора и последовавшие за этим штрафные санкции, недополученная в результате простоя предприятия (два дня) прибыль, налоги и прочие факторы, которые трудно поддаются расчету.

Рассмотренный пример показывает убыток в результате несчастного случая, связанного с потерей работником трудоспособности, но мало кто обращает внимание на незначительные травмы (порезы, ушибы, ожоги и пр.). Однако даже из-за таких мелких травм у работника понижается производительность труда, что приводит к экономическим потерям для организации.

Предотвращенный ущерб от потенциальной опасности в результате мероприятий по охране труда, таких как правильное применение СИЗ, проведение своевременного обучения, аттестация рабочих мест по условиям труда, и есть экономический эффект. Сама по себе охрана труда не приносит прибыль напрямую, тем не менее через мероприятия по улучшению условий труда можно снизить ряд статей производственных расходов и повысить эффективность самого производства, приобрести конкурентные преимущества, имидж и, как следствие, повысить уровень доходов предприятия.