Нередко молодые сотрудники поступают в аспирантуру и обучаются в ней, вследствие чего обращаются к работодателю с просьбой предоставить им дополнительные дни отдыха, в том числе с сохранением заработной платы, при необходимости посещения занятий, сдачи экзаменов, а также в иных подобных случаях. Мы рассмотрели вопрос о гарантиях, предусмотренных действующим законодательством для лиц, совмещающих работу с обучением в аспирантуре. К какому уровню образования относится аспирантура? Какие гарантии предоставляются аспирантам? Каков порядок предоставления данных гарантий? Каким образом предоставляются отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени?

Аспирантура: уровень образования

Согласно ранее действовавшему законодательству аспирантура рассматривалась как послевузовское профессиональное образование. В настоящее время правовые акты в сфере образования претерпели существенное изменение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) в РФ установлены следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Как следует из п. 7 ст. 60 Федерального закона N 273-ФЗ, под подготовкой кадров высшей квалификации понимается освоение программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки.

Таким образом, обучение в аспирантуре рассматривается как высшее образование самостоятельного уровня образования.

Гарантии и компенсации сотрудникам, совмещающим работу с обучением в аспирантуре

Статья 173.1 ТК РФ устанавливает, что работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право:

- на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка. При этом к ежегодному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно, с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;

- на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Отметим, что данные гарантии и компенсации предусматриваются только для аспирантов-заочников. Аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения, не обладают правом на получение указанных гарантий и компенсаций. Вероятно, это связано с тем, что очная аспирантура должна являться основным местом работы (учебы).

Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют также право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.

Кроме того, следует отметить, что законом не предусмотрены какие-либо отпуска для сдачи вступительных экзаменов в аспирантуру. Таким образом, отсутствие на работе по данному основанию должно быть согласовано с работодателем и оформлено в виде отпуска без сохранения заработной платы. Сроки предоставления дополнительных отпусков также требуют согласования с работодателем.

Порядок предоставления гарантий и компенсаций

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в аспирантуре, установлен ст. 177 ТК РФ. Он аналогичен порядку предоставления гарантий и компенсаций в иных случаях совмещения сотрудниками работы с обучением. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении ими образования соответствующего уровня впервые, то есть только в том случае, если ранее сотрудник аспирантуру не оканчивал. Вместе с тем предусмотренные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, которые уже проходили обучение в аспирантуре, но которые были направлены на обучение работодателем в соответствии с трудовым или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Такие случаи встречаются на практике крайне редко.

К дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173.1 ТК РФ, по соглашению между работодателем и работником могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Кроме того, напомним, что работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).

Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 N 1368.

Предоставление отпусков лицам, допущенным к соисканию ученой степени

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409 утверждены Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук.

Так, установлено, что отпуск предоставляется за счет и в пределах средств работодателя по основному месту работы соискателя с сохранением средней заработной платы продолжительностью три месяца или шесть месяцев для подготовки к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук соответственно. Соискатель должен уведомить работодателя о намерении реализовать свое право на получение отпуска в письменной форме не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска. Отпуск предоставляется соискателю на основании приказа (распоряжения) работодателя.

В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук о приеме диссертации к защите соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности. Решение о предоставлении соискателю отпуска принимается работодателем в течение пяти рабочих дней со дня представления соискателем выписки из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявления о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности. Соискатель же в течение 10 рабочих дней после защиты диссертации представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации.

В случае отзыва соискателем диссертации с рассмотрения в диссертационном совете до принятия им решения по вопросу присуждения ученой степени соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о снятии диссертации с рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня принятия последним такого решения.

Выписки из решения диссертационного совета, указанные выше, подписываются председателем и ученым секретарем диссертационного совета, подписи заверяются печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет.

Отпуск завершается после окончания срока, на который он был предоставлен, либо ранее этого срока по заявлению соискателя о прекращении отпуска.

В случае принятия диссертационным советом положительного решения по результатам защиты диссертации отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении 10 рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

В случае же принятия диссертационным советом отрицательного решения по результатам защиты диссертации отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении пяти рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

При принятии диссертационным советом решения о снятии диссертации с рассмотрения при ее отзыве соискателем отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении пяти рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета о снятии диссертации с рассмотрения, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

Таким образом, обучение в аспирантуре рассматривается действующим законодательством как подготовка кадров высшей квалификации и относится к высшему образованию - самостоятельному уровню образования. ТК РФ предусматривает предоставление дополнительных отпусков лицам, обучающимся в аспирантуре по заочной форме, а также лицам, допущенным к соисканию ученой степени.